Guanajuato, Gto. – Con el objetivo de fortalecer la participación ciudadana en la planeación, presupuestación, ejecución y evaluación de obras, programas y acciones públicas municipales, las diputadas y los diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MORENA presentaron una iniciativa de reforma a la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios del Estado de Guanajuato y a la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato.
Al hacer uso de la tribuna, el diputado Ernesto Millán Soberanes señaló que la participación ciudadana constituye uno de los pilares fundamentales de la democracia contemporánea, ya que permite que la población intervenga de manera efectiva en la definición de prioridades públicas, fortalece la transparencia gubernamental y contribuye a generar mayor confianza en las instituciones.
Indicó que, si bien la legislación estatal contempla actualmente mecanismos de participación como el presupuesto participativo, éstos presentan limitaciones que reducen su impacto en la toma de decisiones públicas, al no establecer mecanismos suficientes para garantizar una incidencia real de la ciudadanía en la asignación y seguimiento de los recursos públicos.
Millán Soberanes señaló que uno de los principales problemas consiste en que muchos de los ejercicios de participación tienen únicamente un carácter consultivo, lo que genera la percepción de que las opiniones ciudadanas no se traducen en acciones concretas de gobierno.
Asimismo, manifestó que existe una desarticulación entre los mecanismos de participación y los procesos de planeación y presupuestación municipal, lo que dificulta que las necesidades expresadas por la ciudadanía se reflejen de manera efectiva en las políticas públicas y en la ejecución de obras y servicios.
Agregó que también se identifican deficiencias relacionadas con la falta de seguimiento a las propuestas ciudadanas, la ausencia de criterios homogéneos para evaluar su viabilidad y la limitada vinculación entre la participación social y la definición de prioridades presupuestarias.
En ese sentido, el legislador explicó que la iniciativa busca ampliar el alcance del presupuesto participativo para convertirlo en una herramienta más sólida y efectiva de intervención ciudadana en los asuntos públicos municipales.
Entre las modificaciones propuestas, dijo, se establece la obligatoriedad para que los ayuntamientos implementen mecanismos de presupuesto participativo bajo principios de máxima publicidad, participación ciudadana, inclusión, igualdad sustantiva y rendición de cuentas.
De igual manera, puntualizó que se plantea ampliar las facultades de participación de la ciudadanía para que, además de formular propuestas y emitir opiniones, pueda integrar comités de administración y vigilancia de los recursos públicos destinados al presupuesto participativo, fortaleciendo con ello los mecanismos de supervisión social y transparencia.
La propuesta también contempla que los ayuntamientos definan partidas presupuestales y programas específicos sujetos al presupuesto participativo, estableciendo que dichos recursos no podrán ser inferiores al porcentaje que determine la reglamentación municipal correspondiente.
Asimismo, se incorpora la obligación de identificar expresamente dentro de los proyectos de presupuesto de egresos municipales las partidas y programas que estarán sujetos a este mecanismo de participación ciudadana.
Finalmente, Millán Soberanes resaltó que la propuesta busca consolidar un modelo de gobernanza más abierto, transparente y colaborativo, que permita orientar de mejor manera los recursos públicos hacia las necesidades prioritarias de las comunidades y fortalecer la legitimidad de las decisiones gubernamentales.
La parte correspondiente a la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios del Estado de Guanajuato fue turnada a la Comisión de Asuntos Municipales y lo relativo a la Ley para el Ejercicio y Control de los Recursos Públicos para el Estado y los Municipios de Guanajuato se remitió a la Comisión de Hacienda y Fiscalización para su estudio y dictamen.